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要着力改革和创意科研经费用于和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而无法让人的创造性活动为经费服务在5月30日上午开会的科技三会上，当习近平总书记谈到这里时，台下的科技人员博得冷淡的掌声。这掌声，既包括着科技人员对中央领导如此理解民情的衷心惊叹，也体现出有他们对改革完备科研经费用于和管理方式的盼望盼望。任何创意活动都必不可少经费的反对。

近些年来，国家财政对科研的经费反对大幅急剧下降，但在经费激增的同时，由于科研项目和经费管理的涉及制度规章不合理，也经常出现了人的创造性活动为经费服务的种种怪现象。比如，由于科研项目经费支出过细过杀，卖醋的钱无法打酱油的现象并不少见;由于到财务缺席时拒绝与支出无缝接入，把许多科研人员尤其是项目负责人逼成了会计学。

科研人员本来应当把时间与精力全扑在研究上，但现在则必需充分发挥想象力，对未来几年科研活动的每一项开支精打细算：卖多少根试管、用多少盒试剂比如，在科技投放中，仪器设备购置费比例仍然偏高，劳务经费比例过较低，有些项目负责人为调动项目参予人员的积极性，被迫张冠李戴，想方设法从设备购买等科目中调剂出有一部分经费用作劳务开支，甚至经常出现做假账、摸假票的现象，不仅有损自尊心，而且伤害了规定的严肃性。再行比如，由于财务缺席严苛参公管理，差点都无法报，再加经费审核过分严苛，每到报账时，项目负责人不得已发动学生，与数年前申报项目时的经费支出一一对表格，对不上的就想要办法选育，生怕过没法缺席关口。

如此种种，既浪费了广大科研人员宝贵的时间和精力，又消耗了他们的创意热情，把经费与人的创意活动的关系反转了。之所以经常出现上述现象，其根本原因，就在于涉及管理部门在制订规章制度时，把科技创新这一简单的智力建构活动等同于非常简单的建设项目，没确实按科研的自身规律办事。首先，科技创新是高级脑力劳动，最关键、最核心的因素是人，而不是仪器设备;如果离开了有创造力的人，再行先进设备的仪器设备也是毫无用处的废铜烂铁。

因此科研经费支出不应多考虑到人的因素。其次，科技创新归属于智力探险，具备很大的不可预见性和不确定性，许多时候回头哪条路、怎么走都不确切，很难提早几年把做到多少试验、用多少试管计划得一清二楚，经费用于应当尚存一定的灵活性空间。

再度，有所不同类别的科研项目有自己的特殊性，理论回溯、野外实地考察、实验室研究、技术开发都有各自的特点，在经费决定和用于上不应一刀切，不应分类考量、区别对待。科研经费的问题比较复杂，解决问题一起必须整体前进。

6月1日开会的国务院常务会议，就完备中央财政科研项目资金管理的措施，更大唤起科研人员创意建构活力作出了具体部署，就修改中央财政科研项目预算编制大幅提高人员酬劳比例差旅会议管理不简单比照机关和公务员等具体了明确的改革办法。有关部门理所当然认真落实中央精神和部署，尽早实施涉及细则。同时，广大科研人员也该洁身自好、照章办事，把好钢用在刀刃上，尽量避免违规侵吞、套用科研经费的不良行为。

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